Απάντηση Υπουργού Εσωτερικών σε Ανδριανό για τη μεταφορά των μαθητών στην Αργολίδα.

Στην 1082/30-8-2018 Ερώτηση που είχε καταθέσει ο Βουλευτής Αργολίδας της Νέας Δημοκρατίας κ. Γιάννης Ανδριανός με θέμα τη μη διασφάλιση της μεταφοράς των μαθητών στην Αργολίδα, απάντησε ο αρμόδιος Υπουργός Εσωτερικών κ. Αλέξανδρος Χαρίτσης

Στην απάντηση επισημαίνονται μεταξύ άλλων τα εξής:
«Τα έσοδα της Τοπικής Αυτοδιοίκησης ανέρχονται σε ύψος που προσδιορίζεται ρητά στο άρθρο260 του ν.3852/2010 «Νέα Αρχιτεκτονική της Αυτοδιοίκησης και της Αποκεντρωμένης Διοίκησης–Πρόγραμμα Καλλικράτης», ως συγκεκριμένα ποσοστά από δυναμικούς φόρους του κρατικού προϋπολογισμού. Κατά συνέπεια, οι πόροι της είναι σε συνάρτηση με την πορεία εσόδων του κράτους.
Περαιτέρω, με Υπουργικές Αποφάσεις κατανέμονται σε τακτά χρονικά διαστήματα, χρηματικά ποσά από τους αποδιδόμενους Κεντρικούς Αυτοτελείς Πόρους στις Περιφέρειες της Χώρας προς κάλυψη των δαπανών τους για τη μεταφορά των μαθητών.

Επιπλέον, σας γνωρίζουμε ότι με τις υπ’ αριθμ. πρωτ. 39717/20-11-2017, 8548/22-03-2018 και29437/20-06-2018 Υπουργικές Αποφάσεις με αντίστοιχους ΑΔΑ:68Ε2465ΧΘ7-ΟΡ7,ΑΔΑ: ΨΞΑΦ465ΧΘ7-ΡΕ8 και ΑΔΑ:9ΠΞΞ465ΧΘ7-ΑΣΕ, αποδόθηκε ήδη στις Περιφέρειες της Χώρας ποσό ύψους 149.000.000,00€ προς κάλυψη των δαπανών τους για τη μεταφορά των μαθητών.
Ειδικότερα, στην Περιφερειακή Ενότητα Αργολίδας αποδόθηκαν για αυτό το σκοπό, ποσά 1.026.200,00€, 670.500,00€ και 517.800,00€ αντίστοιχα, έναντι της συνολικής δαπάνης μεταφοράς μαθητών σχολικού έτους 2017-2018. Στις 19/09/2018 εκδόθηκε από τον Υπουργό Εσωτερικών Απόφαση (Αρ. Πρ. 49810), με την οποία εξοφλείται η συνολική δαπάνη μεταφοράς μαθητών των Περιφερειών σχολικού έτους 2017-2018.

Επιπλέον, θα θέλαμε να επισημάνουμε το γεγονός ότι το Υπουργείο Εσωτερικών βρίσκεται σε άμεση και συνεχή επικοινωνία με την αναθέτουσα αρχή του έργου της μεταφοράς μαθητών, εν προκειμένω με την Περιφέρεια Πελοποννήσου, και παρακολουθεί στενά τις ενέργειές της, μεταξύ των οποίων συγκαταλέγονται συνεχείς προσπάθειες συνεννόησης με τον ανάδοχο του έργου, δηλαδή την ΚΤΕΛ Αργολίδας Α.Ε.. Οι προσπάθειες όλων των εμπλεκομένων φορέων κινούνται προς την κατεύθυνση της διασφάλισης της απρόσκοπτης εκτέλεσης του έργου.

Τέλος, θα πρέπει να τονιστεί ότι προκειμένου να αντιμετωπιστούν οι δυσχέρειες που έχουν προκύψει από τις περιπτώσεις των σχετικών εκκρεμών διαγωνισμών, στις οποίες δεν έχουν αναδειχθεί μειοδότες ή προσωρινοί ανάδοχοι, όπως και των άγονων διαγωνισμών, το Υπουργείο Εσωτερικών έσπευσε έγκαιρα να ψηφίσει στις 11/09/2018 σχετική τροπολογία (ν. 4563/2018, άρθρο21, ΦΕΚ Α 169, 20/09/2018).

Σύμφωνα με αυτήν:
α) Επεκτείνεται μέχρι τέλους του έτους (31/12/2018) η δυνατότητα της Οικονομικής Επιτροπήςτων Περιφερειών που προκήρυξαν διαγωνισμούς για τη μεταφορά μαθητών, να αποφασίζει την ανάθεση της εκτέλεσης των σχετικών δρομολογίων στους προσωρινούς μειοδότες ή προσωρινούς αναδόχους, μέχρι την ολοκλήρωση των διαγωνισμών με την υπογραφή των σχετικών συμβάσεων,
β) Παρατείνεται, με απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής, η εκτέλεση των συμβάσεων, πουήταν σε ισχύ στις 30/06/2018, έως τις 31/12/2018, σε περίπτωση που δεν έχουν αναδειχθεί μειοδότες στους εκκρεμείς διαγωνισμούς,
γ) Οι δαπάνες μεταφοράς οι οποίες πραγματοποιούνται από την έναρξη του σχολικού έτους 2018-2019 μέχρι τη σύναψη της σχετικής σύμβασης μεταφοράς, καταβάλλονται νόμιμα, εφόσον οοικείος Περιφερειάρχης βεβαιώνει με σχετική πράξη του την εκτέλεση της μεταφοράς μαθητών και εφόσον το ύψος της δαπάνης συμφωνεί με την απόφαση ανάθεσης της οικείας ΟικονομικήςΕπιτροπής.
δ) Αντιμετωπίζεται το ζήτημα που ανέκυψε σχετικά με την πραγματοποίηση από τις Περιφέρειες δαπανών σχετικών με τη μεταφορά μαθητών δημόσιων σχολείων, κατά το πρώτο εξάμηνο των ετών 2017 και 2018. Σε ορισμένες περιπτώσεις οι δεσμεύσεις στις οποίες είχαν προχωρήσει οι Περιφέρειες δεν επαρκούν για την κάλυψη της συνολικής δαπάνης που εντέλει χρειάστηκε. Δίνεται λοιπόν η δυνατότητα εκκαθάρισης και πληρωμής των εν λόγω (πρόσθετων) δαπανών σε βάρος των πιστώσεων των Περιφερειών του τρέχοντος οικονομικού έτους. Οι παραπάνω διατάξεις ισχύουν αναδρομικά από 30/6/2018.
Ωστόσο, η Κυβέρνηση αναγνωρίζοντας το γεγονός ότι η αντιμετώπιση παρόμοιων καταστάσεων οφείλει να τοποθετηθεί σε σταθερή βάση, και να μην επιτυγχάνεται συνεχώς μέσω της κατάθεσης τροπολογιών, προσανατολίστηκε σε μία σειρά ενεργειών με στόχο τη βελτίωση του θεσμικού πλαισίου του έργου της μεταφοράς μαθητών αλλά και τον εκσυγχρονισμό των εργαλείων για την υλοποίησή του.
Για τον σκοπό αυτόν, υπογράφηκε στις 21/09/2018, και αναμένεται να λάβει ΦΕΚ, νέα Κοινή Υπουργική Απόφαση από τους Υπουργούς Εσωτερικών, Οικονομικών, Υποδομών & Μεταφορών και Παιδείας Έρευνας & Θρησκευμάτων, με την οποία εξορθολογίζεται το πλαίσιο που διέπει τη μεταφορά μαθητών δημοσίων σχολείων από τις Περιφέρειες. Η νέα Κοινή Υπουργική Απόφαση αντικαθιστά την προηγούμενη ΚΥΑ 24001/2013 (Β’ 1449) και είναι αποτέλεσμα διαβούλευσης με τις Περιφέρειες της χώρας, αλλά και τους εμπλεκόμενους φορείς, μέσω της αρμόδιας Ομάδας Διοίκησης Έργου για τη μεταφορά μαθητών.
Η νέα ΚΥΑ καταργεί, τροποποιεί και εισάγει νέες διατάξεις, σε σχέση με την προηγούμενη, με στόχο τη διασφάλιση μεγαλύτερης διαφάνειας, ευελιξίας και ορθότερης παρακολούθησης της εκτέλεσης του έργου, την εξοικονόμηση χρόνου, αλλά και την καλύτερη αξιοποίηση των διαθέσιμωνπόρων.
Επιπλέον, το Υπουργείο Εσωτερικών θα συγκαλέσει προσεχώς ομάδα έργου, που θα αποτελείται από εκπροσώπους των συναρμόδιων Υπουργείων, για την επανεξέταση του μαθηματικού τύπου μέσα από τον οποίο προκύπτει η αποζημίωση των μεταφορικών μέσων.
Τέλος, το ΥΠΕΣ, σε συνεργασία με τους αρμόδιους φορείς, βρίσκεται στο τελικό στάδιο επεξεργασίας πρότυπου σχεδίου διακήρυξης εφαρμογής Δυναμικού Συστήματος Αγορών (ΔΣΑ), για την ανάθεση υπηρεσιών μεταφοράς μαθητών από τις Περιφέρειες της χώρας.
Επιπρόσθετα, σας γνωρίζουμε ότι το Υπουργείο Εσωτερικών έχει ζητήσει στοιχεία από την Περιφέρεια Πελοποννήσου, με το υπ’ αριθμ. πρωτ. 46545/06-09-2018 έγγραφο και, μόλις περιέλθει η σχετική απάντηση, θα ενημερωθεί η Βουλή των Ελλήνων με νεότερο έγγραφό μας».